審計署關于加強內(nèi)部審計工作報告的通知

國務院同意審計署《關于加強內(nèi)部審計工作的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請研究執(zhí)行。

加強內(nèi)部審計監(jiān)督，是促進增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支運動深入開展和實現(xiàn)審計工作經(jīng)常化、制度化的一項重要措施，各地區(qū)、各部門應當引起足夠重視，切實抓好這一工作。

審計署關于加強內(nèi)部審計工作的報告

（1987年7月1日）

從一九八三年國家實行審計監(jiān)督制度以來，許多部門和企業(yè)、事業(yè)單位按國務院規(guī)定建立了內(nèi)部審計機構，積極開展審計監(jiān)督工作，取得了明顯成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，一九八六年全國內(nèi)審機構共審計五萬八千多個單位，查出亂擠亂攤成本、偷稅漏稅、濫發(fā)獎金實物等違反財經(jīng)紀律的金額二十二億八千多萬元，萬元以上貪污案件三百六十三件；提出制止損失浪費和降低成本費用等意見，可以提高經(jīng)濟效益十五億元以上；通過對中外合作開發(fā)項目和經(jīng)濟合同等的審計，保護了國家和企業(yè)的合法權益。各部門的內(nèi)審機構還配合審計機關對一些行業(yè)和專項資金進行了審計。實踐證明，實行內(nèi)部審計制度，對維護財經(jīng)紀律和提高經(jīng)濟效益，具有重要作用。

當前存在的主要問題是，一些部門和企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作沒有開展起來，有的按國務院規(guī)定應建立內(nèi)審機構但尚未建立，有的在機構改革中將內(nèi)審工作削弱或取消，這同國家要求加強審計監(jiān)督的精神是有符的。

為發(fā)進一步推動內(nèi)部審計工作，促進增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運動的開展，我署最近召開了內(nèi)部審計工作會議，研究提出以下意見：

一、提高對內(nèi)審工作的認識。內(nèi)部審計是我國社會主義審計制度不可缺少的重要組成部分。內(nèi)部審計人員熟悉本部門、本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、財務等情況，在挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟效益方面能夠更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。特別是各部門的內(nèi)審機構對所屬單位進行審計監(jiān)督，有利于擴大審計覆蓋面。使審計工作迅速走上經(jīng)?；?、制度化的軌道。

二、明確內(nèi)部審計工作的主要任務。內(nèi)部審計機構要圍繞增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支和深化改革、搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟效益開展工作。當前工作的重點是：審計盈利下降和虧損的企業(yè)，分析原因，促進企業(yè)挖掘增產(chǎn)節(jié)約潛力；揭露和糾正鋪張浪費、造成國家資財嚴重損失問題； 制止向企業(yè)亂收費、亂攤派，保護企業(yè)的正當利益；查處弄虛作假，鉆改革空子，損害國家利益等違反財經(jīng)紀律問題。部門審計機構要對所屬的二、三級行政事業(yè)單位實行定期審計，受審計機關的委托本部門主管的廠長（經(jīng)理）實行離任前經(jīng)濟責任審計。

三、健全內(nèi)部審計機構。按國務院規(guī)定建立內(nèi)審機構的部門和企業(yè)、事業(yè)單位要結合自己的情況，注冊內(nèi)審機構。已經(jīng)建立內(nèi)審機構但力量薄弱的，要充實人員。建立內(nèi)審機構和充實人員，應在部門、企業(yè)、事業(yè)單位的總編制內(nèi)解決。

四、加強對內(nèi)部審計工作的領導。各部門和企業(yè)、事業(yè)單位要把內(nèi)審機構置于主要負責同志的直接領導下，定期布置和檢查工作，及時解決工作中遇到的問題，支持內(nèi)審人員依法獨立行使審計職權。各級審計機關要有負責同志分管內(nèi)審工作，進行具體組織指導。

以上報告如無有妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)，各部門執(zhí)行。

國務院辦公廳