筆者通過近幾年的審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地為發(fā)展地方發(fā)展，加大了招商引資力度，在此基礎(chǔ)上為協(xié)調(diào)和服務(wù)業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)，成立了許多臨時(shí)專班，從相關(guān)部門抽調(diào)人員協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)。此舉為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益起到了具大的促進(jìn)作用。因機(jī)構(gòu)的臨時(shí)性，導(dǎo)致管理上的缺位，單位財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：

一、沒有合格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員從事財(cái)務(wù)工作。從已審計(jì)的幾個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)看，沒有會(huì)計(jì)證從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的占80%，大多數(shù)人員原來(lái)都沒有接觸過財(cái)務(wù)工作。

二、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，核算不規(guī)范。審計(jì)查明臨時(shí)機(jī)構(gòu)多數(shù)單位沒有開設(shè)單位銀行賬戶,全部以現(xiàn)金核算,存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí),原始票據(jù)不全、內(nèi)容要素不齊、票據(jù)不合規(guī)、賬務(wù)差錯(cuò)等現(xiàn)象和問題。

三、收支不合規(guī)、不合法現(xiàn)象多。審計(jì)查明許多臨時(shí)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源既有本級(jí)財(cái)政預(yù)算的、也有向機(jī)關(guān)業(yè)爭(zhēng)取贊助的，有的臨時(shí)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)向業(yè)主爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)來(lái)源總額的55%;支出中存在公款送禮、白條支出、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、超范圍支出等問題。

四、固定資產(chǎn)不入賬，賬實(shí)不符現(xiàn)象普遍。經(jīng)審計(jì)查明某臨時(shí)機(jī)構(gòu)交通工具50余萬(wàn)均未登記單位資產(chǎn)賬，長(zhǎng)期由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人使用。據(jù)了解一臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因崗位變動(dòng)，已將交通工具變賣抵外欠款。

五、財(cái)務(wù)檔案資料保管不規(guī)范、不完整，存在丟失現(xiàn)象。因臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)組成人員，事畢人散，財(cái)務(wù)檔案資料沒有一個(gè)統(tǒng)一接收單位，導(dǎo)致“賬隨人走，人走賬丟”的現(xiàn)象不同程度的發(fā)生，具體收支情況已無(wú)法核實(shí)。

臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支作為國(guó)家財(cái)政資金使用的一個(gè)重要組成部分，加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理是審計(jì)機(jī)關(guān)的一個(gè)重要職責(zé)，不能使臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支游離于審計(jì)監(jiān)督之外。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手：

一、盡快研究制定出臺(tái)一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法。從財(cái)務(wù)從業(yè)人員資格、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)檔案、人員培訓(xùn)管理等方面予以規(guī)范，使臨時(shí)機(jī)構(gòu)有章可循。

二、在財(cái)務(wù)審批自主權(quán)不變的前提下，臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)由業(yè)務(wù)相近的部門或單位代管，分科目核算，以收定支。

三、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，將臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)納入年度計(jì)劃，有計(jì)劃地開展審計(jì)，一般應(yīng)兩年輪審一次，臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人變動(dòng)或機(jī)構(gòu)撤銷應(yīng)必審。

四、要加大查處力度。對(duì)查明的重大違法違問題要嚴(yán)肅處理處罰，從而推動(dòng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平起到促進(jìn)起到懲戒作用。